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  1. 延慶慈善“1+1”關愛空巢助老項目 實施方案(試行)

    作者: 來源:慈善協會 發布時間:2021年08月10日 點擊數:

    為切實解決農村居家養老難題,弘揚“尊老、敬老、愛老、助老”的傳統美德,根據《中華人民共和國慈善法》、《北京市人民政府關于加快推進“慈善北京”建設 促進慈善事業健康發展的意見》等有關規定,結合我區實際,慈善協會以“敬身邊老人 孝天下父母”為主旨設立“1+1”關愛空巢助老項目,為保證項目順利實施,制定本實施方案。

    一、工作目標

    本著慈善協會資助、志愿組織服務、空巢老人受益的思路,采取延慶區慈善協會與志愿服務隊聯合的方式,通過慈善協會提供適當的工具和交通通訊補貼,支持志愿者為困境老人提供長期的生活照料、精神慰藉等志愿服務,解決農村困境老人生活難題,讓他們幸福有尊嚴的生活。

    二、工作原則

    一是堅持以人為本原則。根據農村老人實際需求和分布狀況,合理設置服務內容,為農村老人提供方便、快捷高質量、人性化服務。

    二是堅持本土化服務原則。充分考慮農村地域特點以及就近服務因素,結成結對服務形式。

    三是堅持無償服務原則。慈善組織和個人不以營利為目的,利用個人的時間、技能等資源開展助老服務。

    四是堅持各盡所能原則??梢杂眉寄?,也可以用愛心;可以用腦力,也可以用體力;可以長期,也可以短期;既要適合服務對象的需求,也要適合志愿者的特長。

    三、服務對象

    居住在轄區內的60周歲以上,子女長期不在身邊或無人監管,心靈孤獨、日常生活需要照料的高齡特困殘疾空巢老人。

    四、志愿組織

    具體承擔本項目的志愿服務組織應符合以下基本條件:

    (一)服務隊伍相對穩定,組織管理和運行良好,凝聚力較強。

    (二)能夠積極主動組織開展志愿服務活動。

    (三)誠信自律,服務對象評價高,社會反響好。

    五、服務內容

    (一)生活照料服務。主要包括定期理發服務,每月1次;打掃室內外衛生、洗衣物、拆洗被褥等助潔服務,每月至少2次;做飯、送餐等助餐服務,每月至少2次;不定期水電維修、房屋修繕、代購等服務。

    (二)愛心助農服務。為老人提供春耕、夏種、秋收、冬儲等農事服務。如:翻地、儲肥、撒種、間苗、施肥、鋤草、澆水、除蟲、收農作物、運輸、晾曬、裝袋、儲藏以及腌菜、備柴等,每月至少2次,每次至少3小時。

    (三)醫療保健服務。主要通過有從醫資質的志愿者為老人量血壓、測血糖、整理藥品、指導用藥、健康咨詢以及陪同老人看病,取藥等助醫服務,每月至少2次。

    (四)巡視探訪服務。通過定期打電話、走訪、探視等形式,關注和了解老人身體、精神狀況,遇有意外情況時,給予及時、快捷、有效的幫扶。?

    (五)應急安全服務。開展防汛、防火、防煤氣中毒等安全排查及妥善安置服務。

    (六)文化娛樂服務。不定期陪老人讀書看報、表演節目,陪老人一起參與文娛活動等服務。

    (七)精神慰藉服務。不定期為老人提供鄰里交流、談心溝通、聊天等服務。

    六、服務方式

    本著就近、及時的原則,根據空巢老人的實際需求以及志愿者的特長和意愿,采取“一助一”、“多助一”、“一助多”等不同方式開展服務。

    七、服務補貼

    (一)根據各服務隊實際服務需求,配備助老服務工具,補貼統一撥付到鄉鎮賬戶。

    (二)根據志愿者服務量,按照月人均最高280元的標準,給予志愿者適當的交通通訊補貼(服務補貼),補貼統一撥付到志愿者個人賬戶。

    服務補貼實行月結制,實際補貼金額按照服務隊反饋的具體服務情況而定。

    (三)為助老志愿者提供服裝補貼,統一助老服務標識。

    八、項目實施

    (一)項目申報

    各鄉鎮志愿服務組織調查了解本轄區志愿服務資源,深入摸排空巢老人底數,了解老人實際需求,篩選出服務對象,確定服務項目和具體內容,向慈善協會提出合作意向。

    (二)項目審核

    區慈善協會對申請合作的志愿服務組織基本情況以及項目安排進行調研,主要包括:服務隊伍、服務內容、服務對象、服務標準、實施地域、服務能力、社會聲譽、需資金額度等,通過調查、核實,對項目實施的可行性進行綜合評估,確定合作意向,由區慈善協會和志愿組織簽訂《延慶慈善“1+1”關愛空巢助老項目協議書》。

    (三)開展服務

    合作意向確定后,各鄉鎮(街道)志愿服務組織要嚴格按照實施方案,認真組織開展服務。由志愿者和受助對象商議具體的服務時間和服務內容,根據雙方達成的一致意見,按時上門做好服務。服務完畢后由志愿者填寫服務記錄,并請老人進行確認簽字,同時向志愿服務隊微信群眾上傳服務照片。

    (四)資金發放。各鄉鎮志愿服務隊于每月5日前向區慈善協會報送上月的項目實施情況。主要包括:服務記錄、服務費用清單及有關發票、影像資料等。區慈善協會根據鄉鎮報送的項目實施情況,在20個工作日內進行服務補貼資金發放。

    九、工作要求

    (一)健全管理體系。建立區慈善協會、鄉鎮(街道)總隊、村(居)小隊三級慈善助老服務管理體系。在鄉鎮(街道)層面實行志愿服務隊隊長管理制,明確項目負責人和聯絡人,負責轄區慈善助老項目的統籌、指導、聯絡等工作。在村(居)層面,設定志愿服務隊小隊長,按照就近服務的原則,組織開展志愿服務。

    (二)規范服務言行。在服務期間,志愿者要統一穿著隊服,服從安排,服務要積極主動、熱情周到、用語文明、舉止得體,注重協助,充分展示服務隊的文明素養和服務水平。

    (三)實施獎懲機制。定期舉辦助老項目總結會,交流助老項目推進情況、糾正存在的問題,對社會效益明顯的優秀志愿者和服務隊進行表彰,對項目沒有取得預期效果的志愿組織要求責令其改進,對虛報或非法使用項目資金的依法追究相關責任。

    (四)加強監督管理。區慈善協會要加強對資金使用、項目實施結果、受益對象和社會效益等情況的監督檢查,并主動接受財政、審計、紀檢、監察等部門的監督,同時及時向社會公布項目進度和資金使用情況,接受社會監督。

    (五)加強宣傳推廣。通過多種形式、多種渠道加強服務活動的宣傳,注重發掘先進服務典型,及時宣傳報道項目開展情況和所取得的社會效益,讓全社會更多地關注、了解和支持慈善事業。

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